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        他盛夸了一番彭克的奏疏之后，却又话锋一转。

        “不过，孙儿认为，彭将军的想法，有些偏颇了。”

        “我朝虽在边防要地单设都司，实行军民合一的统治。”

        “建州虽地处长城之外，三面皆化外之地，居住着多是茹毛饮血的野人。”

        “但是前有辽东都司和大宁都司顶着，并不会直面北蛮的威胁！”

        “彭将军建议于建州单设都司，此言不妥也！”

        “都司上可管军，下可管民，权利颇大，若是于北蛮接壤之边境，碍于北蛮袭扰，单设都司可为权宜之计。”

        “然建州之地，无大敌，隔海与山东相望，不管是陆路还是水路，都无直面兵锋之险。”

        “再则，既然要移民百万实边，那必然需以布政使司给予管理和统治。”

        “我大明，应在建州立三司，移百姓，明礼法，广教育！”

        “布政使司管民，按察使司主司法，都司管军，才可让民生发展，长治久安！”

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